La Joint Project Agreement, más conocida bajo las iniciales “JPA”, en su origen fue creada para administrar la transmisión del control ejercido por el gobierno Americano hacia una Organización independiente para la coordinación y la gestión técnica del sistema de los nombres de dominio y la dirección de Internet. Ese contrato finalizó el 30 de setiembre de 2009.
El problema que sacude a la comunidad de Internet desde hace varios meses toma ahora toda su importancia : ¿Quien va a suceder al JPA ?

Las especulaciones y expresiones de deseo de cada uno siguen su curso sobre la pantalla : algunos desean ver el contrato prorrogarse provisoriamente, probablemente eternamente, otros querían una independencia total de ICANN respecto del gobierno americano. Pero, ¿quién ha visto sus votos satisfechos ? Lo cierto es que cualquiera sea la decisión, ¡Muchos serán los que encontrarán aquí motivos de crítica a tantos pareceres divergentes !

Poniendo fin al suspenso, ICANN difundió hoy un comunicado sobre « The affirmation of commitments », sucesor de JPA.
La ICANN se prepara a festejar su implementación hoy, 1º de octubre, organizando dos recepciones, una en Los Ángeles y la otra en Washington.

A fin de comprender mejor los pormenores de lo que ha conducido a la implementación de este nuevo compromiso, he aquí una evocación histórica de la historia del JPA. Todo comenzó por una nota del 1º de julio de 1997 en la cual se pedía al Secretario de Comercio americano, vía una directiva presidencial, privatizar el sistema DNS para aumentar la concurrencia y facilitar la participación internacional en su gestión. El Departamento de Comercio publicó en junio de 1998 una declaración de política general sobre la privatización del DNS, llamada “Livre Blanc sobre el DNS” (Libro Blanco).
En él están definidas 4 funciones principales :

 Definir y dirigir la política de asignación de los bloques de número IP.

 Supervisar el funcionamiento del servidor raíz de Intenet.

 Supervisar la política de definición de las condiciones necesarias para el añadido de nuevos dominio de 1er nivel al servidor raíz.
Coordinar la asignación de otros parámetros técnicos de protocolo necesarios para garantizar una conectividad universal a Intenet.

En otoño de 1998, el Departamento de Comecio (DoC) terminó así un protocolo de acuerdo con ICANN, empresa californiana, para proceder a esta transición.

La NTIA e ICANN firmaron el JPA con fecha del 29 de setiembre de 2006 previendo una Revisión de medio-medio a fin de evaluar los progresos de ICANN para convertirse en una organización más estable, transparente y responsable.

Al vencimiento del JPA, ICANN y el DoC firmaron entonces esta “Afirmación de compromiso” que comienza a aplicarse a partir de hoy, 1º de octubre de 2009.

En su comunicado, ICANN indica que este Nuevo acuerdo determina de una vez por todas que el modelo de la Organización creada en 1998 funciona y compromete a ICANN a quedar como una organización privada sin fines de lucro.
Allí se estipula la independencia de ICANN y su “no control” de cualquier organización. La Organización se compromete a tener en cuenta las críticas emitidas por la Comunidad Internet.
El rol del Government Advisory Committee es el de reafirmar y a un rol clave en la selección de los participantes en los grupos encargados de rever las propuestas de ICANN.

Este nuevo documento no tiene fecha acollarada, sin embargo él podrá ser nuevamente enmendado por una u otra de las partes firmantes : ICANN o la Administración Nacional de Telecomunicaciones y de Información.
Esta cláusula ¿podrá un día encauzar la nueva “independencia” de ICANN ? ¿Podemos afirmar hoy que ICANN está verdaderamente desligada de su tutela ?

Nuestro equipo recogerá las primeras impresiones de la Comunidad sobre este documento cuando sea la próxima reunión de ICANN que se desarrollará a fines de octubre en Seúl en Corea. Hélène de Brettes Para Domaine.info